Constitución Española para el Auxiliar: estructura, derechos y reforma

El texto consolidado ordena la Constitución en un preámbulo, un título preliminar y diez títulos numerados del I al X. Suman 169 artículos, a los que siguen cuatro disposiciones adicionales, nueve transitorias, una derogatoria y una final. Saber qué artículos ocupa cada título te permite localizar una norma y descartar respuestas.

Sus nueve artículos contienen listas cerradas, así que se estudian casi palabra por palabra. La clave es distinguir valores, principios y derechos.

El artículo 1 tiene tres apartados: España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho que propugna como valores superiores la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político (cuatro y solo cuatro); la soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado; y la forma política es la Monarquía parlamentaria. El artículo 2 fundamenta la Constitución en la indisoluble unidad de la Nación española y reconoce el derecho a la autonomía de nacionalidades y regiones y la solidaridad entre ellas. El artículo 3 declara el castellano lengua española oficial del Estado, con el deber de conocerla y el derecho a usarla; las demás lenguas son oficiales en sus Comunidades según los Estatutos.

El artículo 9 sujeta a ciudadanos y poderes públicos a la Constitución y encarga a estos últimos promover las condiciones para que libertad e igualdad sean reales y efectivas. Su apartado 3 enumera siete principios que la Constitución garantiza:

El título I (artículos 10 a 55) se abre con el artículo 10: la dignidad de la persona y los derechos inviolables son fundamento del orden político y de la paz social, y las normas sobre derechos se interpretan conforme a la Declaración Universal de Derechos Humanos y a los tratados ratificados por España. Luego se divide en cinco capítulos:

El artículo 53 gradúa la protección según el derecho. Apartado 1: los derechos del capítulo segundo vinculan a todos los poderes públicos y solo por ley, que respete su contenido esencial, puede regularse su ejercicio. Apartado 2: cualquier ciudadano puede recabar la tutela del artículo 14 y de la sección primera ante los tribunales ordinarios por un procedimiento basado en la preferencia y sumariedad y, en su caso, mediante recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional, aplicable también a la objeción de conciencia del artículo 30. Apartado 3: los principios del capítulo tercero informan la legislación, la práctica judicial y la actuación de los poderes públicos, pero solo se alegan ante la jurisdicción ordinaria según lo que dispongan las leyes que los desarrollen. El artículo 54 crea el Defensor del Pueblo, alto comisionado de las Cortes Generales para la defensa de estos derechos.

El artículo 55.1 permite suspender, cuando se declare el estado de excepción o de sitio, los derechos de los artículos 17, 18.2 y 18.3, 19, 20.1.a) y d), 20.5, 21, 28.2 y 37.2. Se exceptúa el apartado 3 del artículo 17 (información de derechos y razones de la detención, no ser obligado a declarar y asistencia de abogado) en el estado de excepción. El estado de alarma no aparece en el artículo 55.1. El apartado 2 permite que una ley orgánica fije la suspensión individual de los artículos 17.2, 18.2 y 18.3 para personas determinadas relacionadas con bandas armadas o elementos terroristas, con intervención judicial y control parlamentario; su uso abusivo genera responsabilidad penal. El artículo 116 regula quién declara cada estado:

El título X es el más corto, con cuatro artículos, y se estudia con cifras exactas. El artículo 166 fija la iniciativa en los términos de los apartados 1 y 2 del artículo 87: Gobierno, Congreso y Senado, y las Asambleas autonómicas, que pueden pedir al Gobierno un proyecto o remitir una proposición al Congreso. No cita el apartado 3 del 87, el de la iniciativa popular. El artículo 167 regula el procedimiento ordinario y el 168, el agravado:

En el cuestionario modelo A del Auxiliar, ocho de las treinta preguntas del bloque I versan sobre la Constitución; las cinco que no entran aquí (4 a 7 y 9) son de Corona, Cortes, Poder Judicial y Gobierno. En la segunda parte, las preguntas 2 y 3 vuelven sobre el artículo 49. En la primera parte del Administrativo, seis de las cuarenta preguntas citan la Constitución. Las de esta guía:

Cuatro errores se repiten porque el propio texto los favorece: confundir tres quintos con dos tercios (ordinaria frente a agravada); confundir quince con treinta días (alarma y petición de referéndum, quince; excepción, treinta); atribuir al estado de alarma efectos que el artículo 55.1 liga a excepción y sitio; y meter en la sección 1.ª derechos de la 2.ª, cuando el amparo solo alcanza los artículos 14, 15 a 29 y la objeción de conciencia.

Estudia por bloques de artículos, la primera vez con el texto delante, y repite sin mirarlo. El simulacro del Auxiliar y el del Administrativo reproducen el ejercicio, en tests tienes los temáticos y las condiciones de acceso están en precios. Otras normas del mismo bloque: la Ley 39/2015, la Ley 40/2015, las situaciones administrativas y la Ley 19/2013.

Test Auxiliar del Estado es un sitio privado de preparación, sin relación con el INAP ni con ninguna Administración. Esta guía resume textos publicados y no sustituye a la norma: antes de decidir nada, lee el texto vigente en el Boletín Oficial del Estado y las bases de la convocatoria.